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民主評議黨員的方法步驟——表彰處理階段(二)
發布時間:2018年02月26日 來源:黨群工作部

  民主評議黨員工作的方法步驟主要體現在評議工作的六個階段中:具體是學習教育階段、自我評價階段、民主評議階段、組織考察階段、表彰處理階段、總結整改階段。

  對推薦給上級黨委表彰的預備人選,黨支部要做好有關報表的填寫和事跡材料呈報工作;對其他表現好、作用突出的黨員,由黨支部根據具體情況確定表揚形式,具體工作步驟、工作程序可參見“創先爭優”活動的表彰辦法。組織處理工作的方法步驟具體是:

  2.明確組織處理的界限和方式。對不合格黨員的處理是一項政策性很強的工作,一定要正確和嚴格地把握政策界限。黨支部在具體處理工作開始前,要抓好兩項工作

欧美d0dk巨大  明確組織處理的界限。黨章對不合格黨員的認定和處理作了明確的規定,但這個規定是從全黨高度提出的,各地在執行過程中還要根據本地、本單位實際進行細化和具體化,以便于操作和執行。民主評議黨員中,黨支部要在深入學習、理解黨章規定精神的基礎上,結合本單位實際確定不合格黨員的表現。這方面工作在學習教育階段已經開始了,在組織處理階段,黨支部要在前期工作的基礎上,進一步研究確定本單位不合格黨員的認定條件。不同行業、不同地區的情況不同、特點不同、黨員的狀況不同,不合格黨員的具體表現也有所不同。一般情況下,具有下列表現之一者,可認定為不合格黨員:對黨的現行路線、方針、政策嚴重抵觸,經常在群眾中和其他社會公眾場合散布錯誤言論,經反復教育沒有轉變;組織觀念淡薄,不是組織原因,也沒有難以克服的客觀因素,擅自連續6個月限不參加黨的組織生活,不交納黨費,不做黨組織分配的工作;自由主義嚴重,經常傳播流言蜚語、小道消息,撥弄是非,挑撥離間,影響黨群關系,破環班子團結、干部隊伍團結、黨員隊伍團結,情節和后果特別嚴重;敗壞社會風氣,不贍養老人,不撫養未成年子女,婚喪大操大辦、借機斂財,經教育仍不改正;違反黨和國家關于黨政官員不能違規參與經濟活動的規定,在企業入股,或以家庭成員和親屬的名義開辦公司,且偷稅漏稅,在社會上造成重大影響;意志衰退、思想消極,不遵守工作紀律,不完成工作任務,長期不發揮黨員作用;官僚主義作風嚴重,不尊重群眾意見,不深入實際,工作瀆職不負責任,給國家和人民群眾生命財產造成重大損失;道德敗壞,生活墮落,亂搞兩性關系,且導致他人家庭婚姻破裂,包養情婦,縱容或參與賣淫嫖娼;大搞封建迷信活動,參與賭博且數額巨大,屢教不改;當國家、集體和群眾的生命財產面臨嚴重威脅時,袖手旁觀或臨陣脫逃;奉行好人主義,對壞人壞事不揭露、不斗爭甚至包庇、掩蓋,在大是大非面前不堅持原則,造成不良后果;破壞黨的組織原則,壓制民主,打擊報復,嚴重侵害黨員的民主權利,等等。上述表現作為認定和處理不合格黨員的政策界限,供不同地區、不同行業的黨組織參考。

  明確組織處理方式。對不合格黨員的處理一般有以下幾種方式:凡是被評為不合格黨員而本人又不愿意改正的,應當勸其退黨,勸而不退的,黨內除名;雖然被評為不合格黨員,但經過組織幫助教育,表示愿意改正錯誤、繼續留在黨內、按黨員標準要求自己的,可采取限期改正的方式處理,限期改正的時間一般不超過一年,限改期內仍無轉變的,應予除名;凡本人不愿意履行黨員義務和接受黨的紀律約束,主動要求退黨的,應當同意退黨;不是因為組織原因,也沒有受到不能克服的客觀因素的影響,擅自連續6個月不參加組織生活,不繳納黨費,不做黨組織分配的工作,三種情況具備其一的,按自動脫黨處理;預備黨員被評為不具備黨員條件的,應取消其預備期。

欧美d0dk巨大  3.嚴格組織處理程序。組織處理切忌草率,黨支部要嚴格把關,認真履行程序,主要有八項。

欧美d0dk巨大  一是支部聽取調查取證情況匯報。調查取證工作完成后,黨支部要召開支委會,聽取調查情況匯報。會議的主要內容有兩項:一是調查組匯報。主要匯報三項內容:調查的過程,調查所采取的方式,采證的方法,證據的來源,個別調查的人次,知情人、涉及者的選擇,對事實依據的認定等方面情況;問題的主要事實,包括主要內容、主要情節、主要手段、造成的主要損失和負面作用;本人對錯誤的認識和態度,調查所做的結論。支部在聽取匯報中,主要審定調查方法是否符合規定要求,取證的方式是否正當,證人與被調查者是什么關系、與所證實的問題是什么關系,對事實的認定是否有效,事實是否真實。如果認為證人的選擇缺乏說服力,主要事實有疑點,支部可提出重新調查,并須由支部書記帶隊。討論中,到會的支部委員要人人發言,提出自己的看法和意見。二是審定調查報告。調查組要將調查綜合材料印發給與會的支部委員,并說明材料的形成過程。支部委員對調查材料要逐字逐句地推推敲研究,進而從四個方面審定把關:一是審定所列事實是否客觀,與實際情況是否有出入,是否存在避重就輕的問題;二是審定表述是否恰當,是否根據事實的原貌進行自然敘述,有無調查者的主觀想象,對主要情節的說明是否因調查者感情因素有所取舍;三是審定結論是否準確,事實與結論是否一致,結論的證據是否充分,有無人為拔高或刻意從輕的現象;四是審定提出的處理意見是否合理,把被調查者的一貫表現、群眾對其反映、民主評議情況、主要錯誤事實以及本人對錯誤的認識和態度等方面情況綜合考慮,再按按照黨員標準和處理不合格黨員的規定及政策界限,對處理意見進行衡量。

欧美d0dk巨大  二是調查材料與本人見面。調查材料經審定同意后,即可與被調查者本人見面。與本人見面由支部書記主持,調查組人員參加。調查組要向被調查者通報調查過程和對其錯誤事實的認定,交代相關政策,說明黨員的民主權利不容侵犯,如對調查的事實和認定有不同意見可以提出,組織將認真研究要善處理,之后,將調查材料交與本人。要為被調查者創造表達個人意見的寬松環境,要給其充足的閱讀材料時間,對其不理解的語句要耐心解釋,對其不清楚的事實要作具體說明。被調查者表達個人意見和想法時,如認為某人在場不便,可以要求回避,組織應尊重這一要求。支部書記要提醒被調查者閱讀材料應把重點,主要看問題內容是否屬實、結論是否準確、對本人的認識和態度的認定是否符合實際、處理意見是否恰當。如本人對材料提出不同意見,比如認為事實有出入,支部要進一步核實,弄清事實后再提交支部重新討論。

  三是支部研究提出處理初步意見。支部研究處理意見前,支部書記要與上級黨委溝通,匯報處理對象的錯誤事實和支部的處理意向,得到明確意見后方可開會研究。研究處理意見時,要把以下四點:一是把握標準。正確把處置不合格黨員的標準和尺度。二是充分討論。支部書記要引導大家充分發表意見,并圍繞存在不同意見的問題展開分析和論。討論中,要防止“唯上”,或機械地按上級黨委明確的處置意向統一口徑,或看支部書記的意見表態。為了防止出現這種情況,支部書記一方面不要過早地通報上級黨委的處理意向,另一方面不要率先發言定調,要待大家充分發表意見后再做總結性發言。三是慎重決定。進一步研究調查材料,把事實真正搞清搞準,以作出客觀公正的處理決定。四是以投票方式表決處理意見,以使與會支部委員真實地表達自己的意見。

  四是支部與處置對象談話。支委會研究提出處理的初步意見以后,在支部黨員大會召開之前,支部書記要與被處置黨員談話。談話時,一要將處理的初步意見告知被處置黨員,并征求其意見,詢問其是否有不同意見和要說明的問題。二要進行教育疏導,使處置對象端正態度,正確對待組織處理。對于出黨的,要教育其做守法的好公民;對于不出黨的,要鼓勵其改正錯誤,爭做合格黨員,同時要求其在支部黨員大會上做認真檢查和自我批評。

  五是支部黨員大會通過處理決定。討論對犯錯誤黨員和不合格黨員的處置問題,也是對支部全體黨員進行的一次具體的黨紀和黨員標準教育,必須認真做好準備,嚴格按照精心作好會議準備、組織黨員學習相關規定、通報組織處理的初步意見、被處置者表態、黨員進行充分討論、對處理意見進行表決的步驟履行相關程序。

  六是向上級黨委呈送處理報告。報送的材料包括:民主評議情況、被處置黨員錯誤事實調查情況、黨支部作出的處理決定。呈送的相關材料要以支部正式文件印制上報。

  七是通知本人處理結果。接到黨委對處理決定的批復后,支部書記要及時主持召開支部委員會,通報黨委的批復意見;及時找被處置黨員談話,將上級黨委的批復意見正式通知本人,同時,進一步做好思想工作。

  八是做好立卷歸檔工作。受到組織處理的黨員的相關材料要單獨立卷后歸檔。其卷宗一般包括黨委批復、支部大會決定、調查綜合報告、民主評議情況表、證實材料、民主評議記錄和談話記錄,以及本人的總結、檢查、退黨申請等。

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